商务部谈外贸形势：订单下降、需求不足是主要困难

近期，周边国家地区的外贸数字降幅较大。海关总署公布的前两个月中国外贸数字，也呈下降趋势。由于世界经济总体复苏乏力，当前外贸领域的主要矛盾是，外需走弱、订单下降。国务院新闻办4月4日召开新闻发布会，介绍第133届中国进出口商品交易会（广交会）有关情况。商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示，从已回收的广交会1.5万家企业的问卷调查显示，订单下降、需求不足是遇到的主要困难，这和预期是一致的，今年的外贸形势严峻复杂。

图源：新华社

王受文指出，我们也要看到中国外贸所具有的竞争力、韧性和优势。国内经济在复苏对进口产品的需求有一个牵引力。国内经济的复苏，对产品出口提供了推动力。

从外贸结构来看，传统的制造商品，如服装、玩具等受海外需求市场疲软影响，出口增长放缓。前2个月国内纺织原料及纺织制品出口下降18%，鞋、帽等生活类制造商品出口下降13.5%。但机电产品出口增长0.4%，占出口总额的58.0%。

商务部研究院一位专家表示：“前两个月数据主要受季节性因素影响，还是要辩证地看，从3月份以来的趋势来看，可能会进一步向好。此时更需要进一步出台一些措施稳住外贸规模，实现外贸的高质量发展。”

想方设法稳住 对发达经济体出口

我国与发达经济体的贸易比重较高，但是，从外部环境看，我国与发达国家的经贸合作面临的不确定性因素显然更多。就美国而言，美国在我国外贸出口上，一直以来都是最大的客户之一，2022年更是占据了我国出口总额的16%。但是这一优势今后能否持续？

“中美贸易今天看起来很红火，背后的压力不小，因为双方的贸易产品结构都是需求弹性最小的。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说。

从去年的出口数据看，我国对美国、东盟、欧盟的出口数据非常接近。2022年我国对美国的出口达到了5万亿以上，增长3.7%。与东盟和欧盟的贸易也是大头，分别为6.5万亿和5.6万亿，分别增长15%和5.6%。

2023年前2个月中国与发达经济体的货物贸易进出口总额下降13.1%，出口下降12.4%，进口下降14.1%；与新兴市场和发展中经济体的贸易总额增长0.5%，出口增长1.7%，进口下降1.0%。目前，新兴和其他市场占中国外贸出口份额的55.5%，高出传统市场11个百分点。

自2019年起，东盟成为中国最大的贸易伙伴。今年前2个月中国对东盟贸易总额增长1.3%，出口增长9.0%，进口下降8.3%。中国与位列第二的贸易伙伴欧盟贸易总额下降10.0%，出口下降12.2%，进口下降5.5%。中国对美国的贸易总额下降17.4%，出口下降21.8%，进口下降5.0%。

“如果今后中美贸易出口持续下降，美国市场在不远的将来下降为第二大出口伙伴，欧盟和东盟市场能不能保住？因此，如何着力稳住发达经济体市场对于拓展外贸增长空间非常重要。”张燕生表示。

国内消费缓慢复苏将支撑外贸进口增长。根据国家统计局数据，1-2月份社会消费品零售总额77067亿元，同比增长3.5%。其中，全国网上零售额20544亿元，同比增长6.2%。国家连续出台多项稳增长和促消费政策，并不断细化以提高政策效果。最重要的是，中国经济增长5%左右的预期提振市场信心，国内就业和收入增长预期增强，将保障消费基本盘，从而有力支撑进口扩大，与国际社会分享中国经济增长新机遇。当前国际社会对中国经济增长的期待值不断提升，广交会、进博会、消博会、服贸会等展会也成为外国商品与服务进入国内市场的重要平台。

国常会重磅部署稳外贸

国务院总理李强4月7日主持召开国务院常务会议作出重磅部署：要针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善有关政策，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

要想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。

要发挥好外贸大省稳外贸主力军作用，鼓励各地因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。

从今年前2个月发布的数据看，全国外贸前五大省份的排名相对稳定，广东继续在进出口规模上摇摇领先，稳坐头把交椅，其次为江苏、浙江、上海和北京。

然而，作为第一外贸大省的广东，今年的外贸形势不容乐观。3月24日，海关总署广东分署发布的数据显示，今年1-2月，广东省外贸进出口总值为10872.8亿元，比去年同期下降12.4%。其中，出口为7073.8亿元，同比下降10.4%。

业内分析认为，广东1-2月出口下降，主要是因为广东出口规模位居全国第一，以及主要出口市场为欧美，因此受到欧美消费低迷的影响冲击最大。

为全力推动外贸稳规模、优结构，商务部已展开部署。此前，商务部新闻发言人束珏婷在例行新闻发布会上曾表示，商务部将持续密切跟踪形势，加大支持力度，全力推动外贸稳规模、优结构，主要开展以下几方面工作。

一是稳住外贸订单。发挥驻外经商机构作用，做好贸易促进工作，支持外贸企业赴境外参展、对接洽谈。支持中小微企业以多种形式参加境外展会。办好广交会等重点展会，加强对境外采购商的招商招展。指导企业用足用好出口信用保险政策，增强接单信心。

二是稳住外贸主体。会同各地方、各相关部门指导企业用好普惠金融、稳岗就业等普惠性政策。发挥各类金融机构作用，进一步加大对外贸企业特别是中小微外贸企业信贷支持力度。

三是帮助企业解决困难。充分利用好稳外贸相关工作机制，及时了解、推动解决企业遇到的困难问题，为企业发展营造更加良好的环境。

“其实真正影响中国外贸的不是价格，不是经济，不是利润，我们可以在国与国之间的地方进行突破，比如中国的地方和美国的地方、和印度的地方、和欧盟的地方之间很容易形成利益共同体，各个地方可以从这方面进行突破去做点事。”张燕生说。